市林业发展中心关于巡察整改进展情况的通报-皇家娱乐

根据市委统一部署，一届市委第五轮巡察第四巡察组于2023年11月27日至12月22日对广德市林业发展中心开展了巡察。2024年3月11日，市委第四巡察组向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、中心机关党委及主要负责人组织落实整改情况

市林业发展中心坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，牢固树立“不抓整改是渎职，整改不力是失职”意识，始终坚持问题导向，既立行立改，又坚持举一反三、常抓不懈。2024年3月17日，市林业发展中心主要负责人主持召开巡察整改工作专题会议，专题研究部署巡察整改工作，认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，传达学习市委书记专题会议和市委巡察反馈会议精神，研究制定《广德市林业发展中心关于一届市委第五轮巡察反馈意见整改方案》。2024年6月5日，市林业发展中心主要负责人主持召开专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见，主动认领问题，深入查摆剖析，认真开展批评和自我批评。2024年9月9日，市林业发展中心主要负责人主持召开主任办公会，研究《广德市林业发展中心关于一届市委第五轮巡察集中整改进展情况的报告》。6个月来，市林业发展中心领导班子和巡察整改工作领导小组先后6次专题研究部署巡察整改，听取整改进展情况汇报，结合实际拿出务实举措全面推进问题整改。市林业发展中心主要负责人牵头完成问题整改18个。

二、精准聚焦反馈问题，坚决抓好各项整改任务落实

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

1.针对自然保护地管理权责不清问题。一是印发《广德市自然保护地管理暂行规定》，出台《广德市自然保护地、湿地保护工作联席会议制度》。2024年7月16日，召开了横山国家森林公园保护和管理联席专题会议，会议由市政府办主持，祠山街道办事处、市生态环境分局、市林业发展中心、市城管局、市商务局、市自然资源规划局有关负责人，横山国家森林公园管理处主要负责人及全体工作人员参加会议，会议讨论研究了自然保护地共建共管事宜。2024年11月18日，利用联席会议平台召开了《广德市湿地保护规划（2024-2030）（征求意见稿）》的征求意见会，有关联席单位参会。二是主动与卢村乡和东亭乡协调笄山省级森林公园和阳岱山省级森林公园日常管理等工作，督促属地政府明确管理责任人，严格履行管理职责。

2.针对自然保护地问题依然突出问题。一是全面完成巡察反馈的涉及自然保护地37个问题整改销号。二是2024年2月23日组织召开2024年度自然保护地建设与管理业务培训班，进一步提高各类自然保护地管理机构管理能力。三是实施利用无人机巡航方式对全市各类自然保护地开展疑似点位核查工作，2024年6月中旬完成第1次各类自然保护地全覆盖正射影像数据采集。

3.针对自然保护地问题整改不力问题。一是全面复盘自然保护地问题整改不力的原因，深刻吸取自然保护地问题整改不力的教训，印发《广德市林业重点领域突出生态环境问题排查整治工作方案》，对全市各类自然保护地问题整改不力问题进行全面排查，未发现相关问题。二是充分利用林长制工作提示单和通报等方式，每季度印发工作提示单，督促各自然保护地管理机构加强日常监管和问题排查整治。

4.针对未结合市委“竹乡画廊”工程建设，推动林业经济高质量发展问题。一是出台《广德市“以竹代塑”三年行动方案（2024-2026年）》， 建立省级林业产业化龙头企业发展问题清单，以企业需求为导向，与国际竹藤中心，南京林业大学达成合作意向，积极推动新技术、新成果及新设备在广德转化落地。二是积极对接中铁十八局环保有限公司、浙江中和碳集团等精深加工企业，完善竹产业链条，推动竹产业转型发展。2024年2月5日，杨滩镇与国家级林业重点龙头企业双枪科技签订《项目投资协议》。2024年8月26日，在杨滩镇举行安徽双枪竹木有限公司项目开工仪式暨“以竹代塑”产业示范园揭牌仪式。三是组织林业经营主体申报各类荣誉称号，2024年1月16日，安徽澄德现代庄园被认定为第三批省级森林康养基地，王氏制扇荣获商务部的中华老字号荣誉。四是紧扣长三角（广德）康养基地建设，将沿线的基础设施、森林资源培育与“竹乡画廊”景观沿线道路建设结合，申报的广德市森林防火应急道路23.7公里获得中央预算内财政资金的配套支持。支持卢村乡结合非遗竹扇馆建立零碳绿色生活馆（以竹代塑展销中心），展示竹装饰、竹家具、竹工艺及竹生活用品等产品，宣传以竹代塑理念，引导市民形成绿色低碳环保的生活理念。

5.针对林业改革发展成效不明显问题。一是抢抓“以竹代塑”产业化发展战略机遇，编制《广德市“以竹代塑”应用推广示范基地建设实施方案》，成为首批省级“以竹代塑”应用推广试点基地。二是培育行业龙头企业，安徽顺心家居科技有限公司入选第五批国家林业重点龙头企业，安徽森泰木塑成功在深圳证券交易所创业板上市，截至目前，省级林业产业化龙头企业达35家。

6.针对森林资源日常监管缺位，违法违规占用林地、采伐或改变林地用途现象时有发生问题。一是立即开展巡察反馈问题查处和整改工作，双龙钙业有限公司临时使用林地到期后已恢复植被，广德县华林木业有限公司违规硬化地面和新建活动板房的问题已立行立改。二是对2023年1-3季度森林督查7处违法图斑进行立案查处，现已全部完成查处整改工作。三是对已审批项目进行全面摸排，通过影像分析、现场查看等方式严格落实审批后的使用情况，严禁违规超占、改变用途等情况发生。四是持续加强基层队伍建设，加大护林员日常巡护监督力度，严格管控未批先占行为。

7.针对森林防火责任未层层压实，防灾减灾形势依然严峻问题。一是在柏垫、杨滩、四合等南部乡镇防火道路审批上给予支持，柏垫、四合、杨滩等三个乡镇共审批防火道路15.3公里，四合乡修建消防水池1座。2024年7月25日，实施森林火灾高风险区综合治理物资设备采购项目42万元，采购消防水泵、移动水箱等物资，进一步提高乡村防灾减灾能力。二是积极向上争取到中央预算内投资森林防火应急道路项目，投资1043.05万元，正按时序进度向前推进。三是全市划分防火网格385个，落实基层网格员403人，推动柏垫镇和东亭乡开展宣城市森林防火网格化示范乡镇创建工作。四是深入现场加快推进新杭镇生物防火林带项目建设，该项目于2024年9月4日通过县级验收。    

8.针对工作上存在有等靠思想，开展古树名木保护有迟滞问题。一是积极向省林业局和宣城市林业局做好汇报对接古树名木普查相关操作细则。印发《广德市古树全面调查操作细则》，启动古树全面调查工作，编制《2024年广德市古树名录》。二是与古树养护责任单位签订古树养护协议，落实古树名木保护属地责任。三是加强对古树名木开展日常不定期巡查工作，做到发现问题及时处理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

9.针对廉政谈话未常态化开展问题。一是2024年4月21日，市纪委监委派驻市自然资源规划局纪检监察组对中心班子成员开展集体廉政谈话。2024年6月5日，召开落实市委巡察反馈意见专题民主生活会。二是对公园、林场和机关各科室负责人开展谈心谈话，做到常提醒、常督促。三是2024年4月18日召开党纪学习教育暨党风廉政建设专题会议，集中观看警示教育片，并在中心工作例会上适时通报典型案例。

10.针对日常监督力度不够问题。一是加强警示教育，召开党纪学习教育暨党风廉政建设专题会议，加强对党规党纪和法律法规的学习。二是印发《广德市林业发展中心“三重一大”集体研究决策工作制度》。市纪委监委派驻市自然资源规划局纪检监察组全程列席参加中心主任办公会议，对中心主任办公会议题提出意见和建议，确保中心“三重一大”事项决策科学合规。

11.针对工程建设存在廉政风险问题。一是组织对五龙山林场大部分零星工程均由同一家企业实施、中标单位与施工单位名称不符、合同签订时间早于中标通知书时间等问题进行了全面调查，一一查明具体原因，出具调查报告，对相关责任人进行了批评教育。二是做到举一反三，对五龙山林场其他工程进行全面排查，未发现类似问题。三是五龙山林场组织加强对《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的宣传培训学习，系统学习《广德市限额以下建设工程项目交易活动指导意见》等相关规定，进一步提高项目建设单位的法律法规意识。四是印发《广德市五龙山国有林场工作制度》，健全《五龙山国有林场劳务活动及工程建设等活动招标工作制度》，并严格遵照执行，提高建设项目规范化、精细化管理程度。

12.针对履约保证金未收取问题。一是立即对2022年度4个项目、2023年度3个项目未收取履约保证金或银行保函情况进行全面调查，查实具体原因，分别对相关责任人进行提醒谈话。二是做到举一反三，对中心下属单位森林公园和五龙山林场实施的政府采购项目进行全面排查，未发现相关问题。三是召开中心工作例会集中学习《广德市自然资源和规划局政府采购管理办法》。四是在之后工作中严格遵守政府采购项目的相关规定及合同约定，足额收取履约保证金或出具银行保函。

13.针对验收流于形式问题。一是对2023年元月会议室改造项目和五龙山2022年度中央财政衔接推进乡村振兴补助资金竹林培育项目进行全面调查，查清具体原因，分别对相关责任人进行提醒谈话。二是补充完善2023年元月会议室改造项目验收相关手续，查明五龙山林场2022年度中央财政衔接推进乡村振兴补助资金竹林培育项目未将验收材料归集至项目档案资料中。三是加强对项目建设规范管理有关规定的学习，在之后的项目建设中持续加强监督和管理，严格落实项目建设基本程序。

14.针对固定资产未入账问题。一是全面排查固定资产未入账问题，查明具体原因，对相关责任人进行了提醒谈话。二是第一时间将2021年12月中心购置的水泵和森林公园安装的电子显示屏全部纳入固定资产台账。三是举一反三，立即并对近年所购资产逐一排查，及时查缺补漏，确保每一笔达固定资产登记金额的资产都准确地录入固定资产台账，未发现相关问题。四是2024年12月26日，印发《广德市林业发展中心固定资产管理办法》。2025年1月8日召开中心机关党委（扩大）会议，学习《广德市自然资源和规划局机关固定资产管理办法》和《广德市林业发展中心固定资产管理办法》。

15.针对移交无手续问题。一是认真查明移交无手续的具体原因，实际情况为2023年6月购置的6台台式电脑、2台打印机交至国际竹藤中心汤锋教授专家工作站办公使用，并不是交至林科所，上述固定资产仍为中心机关所有，属于单位内部调整，并未出现单位之间的移交情况，因此不需要移交手续。二是做到举一反三，对固定资产移交情况进行全面排查，未发现同类情况。三是持续加强学习督促相关业务科室按固定资产管理要求做好资产的管理和使用。

16.针对折旧无明细问题。一是查清五龙山林场固定资产折旧无明细的具体原因，对相关责任人进行了提醒谈话。二是做到立行立改，补充完善了2020年和2021年固定资产折旧明细。三是2024年12月26日，印发《广德市林业发展中心固定资产管理办法》，适用于五龙山国有林场固定资产管理和使用。2025年1月13日召开五龙山林场场务工作会议，学习《广德市自然资源和规划局机关固定资产管理办法》和《广德市林业发展中心固定资产管理办法》。

17.针对公车管理缺位问题。一是全面查清公车管理缺位的具体原因，厘清责任，出具公车管理缺位具体情况说明。二是将中心名下的8辆车全部纳入公务用车管理平台，加强公务用车出行审核管理，不定期抽检公务车运行轨迹。三是中共市自然资源和规划局党委会讨论并通过了由市林业发展中心负责所属编制车辆的管理，建立了10台公务车辆台账，安排专人加强对公车日常维修、保养、加油等监管工作。

18.针对报销审核把关不严问题。一是立即查清了反馈指出的无附件、无机票、疫情封控期间（2020年1月28日、2月1日）登记洗车等情况的具体原因，厘清具体责任，对相关责任人进行批评教育。二是补充完善国检测试集团拓维检测费用附件，对无机票、疫情封控期间登记洗车、周末洗车18次给出具体情况说明。三是集中学习《广德市林业发展中心财务管理制度》，在之后的工作中严格执行相关财务制度、把控财务审核，切实履行报销程序。

19.针对支付违规问题。一是立即对森林公园和五龙山林场出现支付违规的问题进行全面核实，查明森林公园2020年和2022年共有5笔现金支付，为支付文明创建工人临时工资和网上淘宝购买垃圾桶，查明五龙山林场直接将电费缴纳给供电所收费人员。二是森林公园和五龙山林场分别召开专题会议梳理资金支付存在的问题，集中学习了《广德市林业发展中心财务管理制度》。三是引以为戒，在之后工作中坚决杜绝出现现金支付等违规现象。

20.针对公务接待制度执行不严谨问题。一是立即调查核实了2023年3月26日公务接待省林业科学院具体情况，厘清具体责任，对分管负责人进行提醒谈话。二是对涉及违反中央八项规定精神的公务接待资金进行核对，并对1002元接待费全部予以清退。三是举一反三对公务接待工作进行了全面细致排查，发现森林公园3处接待公函无日期、无公章的现象，做到发现问题及时解决。四是召开中心工作例会集中学习《广德市党政机关国内公务接待管理办法》，进一步提高业务能力。

21.针对超额报销差旅伙食补助问题。一是查清了超额报销差旅伙食补助问题具体原因，对相关责任人进行了提醒谈话。二是立行立改，退回当事人多报销的一天的伙食补助80元。三是持续加强业务学习，2024年8月12日在中心工作例会上集中学习《广德市市直机关差旅费管理办法》，提高业务水平，切实履行报销程序。

（三）聚焦基层党组织建设方面

22.针对组织生活会开展不规范问题。一是对中心机关支部2023年度专题组织生活会召开情况进行检查，会议材料完整，会议程序较规范，分别以支委会及党小组会议形式开展批评与自我批评，在2024年度及之后的机关支部组织生活会中严格按照规定，将批评与自我批评具体到个人。二是2024年6月5日中心机关党委书记对各支部支委班子成员开展集体提醒谈话，并提出具体要求。2024年6月7日，组织开展对机关支部、公园支部和林场支部集中进行党建业务专题培训。

23.针对执行党组织议事规定不严格问题。一是对五龙山国有林场支部2024年1季度“三会一课”执行情况进行检查，召开党员大会3次，支委会4次，以党员大会形式召开3次，党课1次，会议讨论事项均有参会人员讨论发言过程。2024年6月7日，组织开展对机关支部、公园支部和林场支部集中进行党建业务专题培训。二是结合召开落实市委巡察反馈意见专题民主生活会，2024年6月5日中心机关党委书记对五龙山林场支部支委班子成员开展集体提醒谈话。

24.针对发展党员档案不完整问题。一是2024年5月8日，中心机关纪委对吴文龙党员发展材料中《统计单》无票决结果、党支部盖章、支部书记签及落款日期等问题进行调查，对具体经办人员进行谈话提醒。二是对吴文龙发展党员材料进行全面检查，从入党申请、确定为入党积极分子、列为党员发展对象、接收为中共预备党员及预备党员转正等阶段流程无违规情况。2024年6月7日，组织开展对机关支部、公园支部和林场支部集中进行发展党员业务专题培训。

25.针对阵地建设不规范问题。一是按照“七有”标准及时补充党报党课专栏相关学习材料，并确定专人负责做好学习材料和党务公开栏及时更换工作。印发《党务公开》等相关党建制度，作为各支部学习落实标准。二是2024年6月7日组织召开党建业务学习培训会，重点对“三会一课”、组织生活会、党员发展及党务公开等内容对各支部支委班子进行培训指导。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化整改认识。深刻认识巡察整改工作的重大意义，不断强化全面从严治党主体责任，切实落实管党治党政治责任，始终坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为推动全市林业改革发展的强大动力，让群众满意，让组织放心。

（二）持续压实整改责任。对已经整改完成的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹。

（三）持续巩固整改成果。深挖问题深层次原因，举一反三、查缺补漏、建章立制，以实际行动做到整改一个问题、完善一个机制、避免一类问题，把巡察整改工作贯彻落实到林业各项工作实践中，切实改出成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0563-6039203；通信地址：广德市天官山路9号；邮编：242200；电子邮箱：528234197＠qq.com。
 

广德市林业发展中心
2025年2月28日